上半年来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕习关于城市管理应该“像绣花一样精细”重要指示精神和省委刘奇书记关于全面落实“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，全体干部职工“不忘初心 牢记使命”，敢于担当，主动作为，全力以赴打赢疫情防控阻击战和“六大攻坚战”，纵深推进“保文创卫”、城乡环境综合治理工作。上半年，我局荣获“区级无烟单位”称号，环境卫生管理所被省城市建设管理协会环卫行业分会评为“2020年度赣州市赣县区环境卫生管理所（会员单位）”。现将半年来所做工作总结如下：
一是加强领导，提高站位。疫情爆发后，年初一紧急召开班子会议，部署疫情防控工作，大年初二，全体干部职工主动返回工作岗位，全局一条心，全身心投入到打赢疫情防控阻击战中。二是压实责任，明确任务。制定了工作方案，成立了应急领导小组，迅速落实工作责任。三是强化宣传，浓厚氛围。利用张贴、发放宣传单和显示屏播放防控常识，并通过城市在线、微信群等报道最新情况。四是党员先上，作风扎实。充分发挥了党组织和57名党员战斗堡垒和先锋模范作用，每个党员主动请缨，要求到一线、水东卡点去执勤，涌现了邱家玲、李顺仁等一批先进典型。
2020年，我局挂点石芫、茅店、王母渡等3个乡镇12个村，帮扶干部171人，挂点贫困户625户。一是通过“大走访”活动进村入户走访、释疑解惑，拉近干群关系。二是扎实开展定点帮扶工作。利用“扶贫日”，为帮扶对象量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，开展精准帮扶工作。三是深入走访开展慰问活动。利用春节、端午等节日，对一批特别困难的帮扶对象、计生贫困家庭和因病住院的贫困户进行了走访慰问，今年上半年，我局共走访慰问12个村14户贫困户家庭，慰问物资及慰问金约3万余元；帮扶干部慰问物资及慰问金约2万余元。四是全面排查顺利迎检。迎检前全面排查档案资料，深入贫困户家庭，进一步拉近干群关系，提高知晓度、满意度，并顺利通过了国检和第三方评估检查。
我局涉及红金一期企业搬迁的征迁对象共70户。截止7月4日已全部完成征迁补偿签约，有效地保证了社会稳定。
今年起，启动了赣县区城南片区、城北片区、红金工业园片区、义源片区等地区雨污分流改造，新增DN400管网53292.12m，污水管破除路面面积187720.2m2，小区截污口458个。目前，城南一期已完成施工招标，已进场准备开工；城南二期、三期正在预算审核；城北片区正在施工图设计。
在巩固文明城市创建成果的基础上，着力推进创建全国卫生城市，深化了城乡环境综合治理。作为主力军,我局高标准定位、高目标要求,自我加压、攻坚克难,有条不紊地开展各项工作。5月份，顺利通过了国家卫生城市技术评估模拟检查。一是创新“五项”机制。建立领导“包干挂片”机制，由区城管局党组成员担任片区整治组长，深入到小街小巷消除城市管理盲区；建立部门“包路认管”机制，通过定人、定责、定岗加大巡查力度，小问题当场制止解决，大问题及时上报相关处理；建立“干群微信互动”机制，解决市民不出户、不来回跑反映问题，拉近城管与群众的距离；建立“机动中队巡查”机制，提高管理反弹问题处置的时效；建立监督检查考核机制，采取定期、不定期对城乡环境综合整治工作进行监督检查，通报。环卫保洁考核邀请第三方人大代表、政协委员和群众代表每月对环境综合整治工作进行评定。二是开展城区环境卫生整治。依托省旅发大会在我市召开为契机，全力开展了城区环境卫生大整治，特别以客家文化城为中心，对周边沿线进行全面整治。三是实施老旧小区提升改造。对燕南小区周边等14处集中连片老旧小区约150亩125栋房屋进行提升改造工作，受惠群众1500户5000余人。万事开头难，截至目前燕南小区周边等14处老旧小区“防盗网”已拆除800多户，其他提升改造项目也在稳步推进。四是提升各出入口绿化景观。在持续深化高速公路沿线环境综合整治的基础上，提升、改造高速公路出入口不协调景观，融入地方文化特色，全面提升视觉效果。加强出入口两侧绿化美化彩化珍贵化建设，实现“车在路上行、人在景中游”。五是打造城市时令花草园林景观。对城区广场、小游园、道路等地穿插地栽、摆花布景，打造色彩丰富、层次分明的城市园林景观，成为城区一道靓丽的风景线。六是落实公共停车场建设。充分利用棚改、闲置空地建设好公共停车场，有效进行车辆疏导，规范车辆停放。年底前，城区将完成人民医院、梅林健身公园停车场、邮政大楼、原采茶剧团等4个停车场建设。七是推进“厕所革命”。充分利用现有绿地及公共空间，对新选址建设公厕进行重新规划，合理增加公厕数量，见缝插“厕”、增加城区公厕供给。截至目前，已完成新建对社会开放的公厕69座，11月将全面完成新建、改建公厕建设任务；因地制宜、突出实践导向，鼓励行政、事业单位及民营企业厕所免费开放，已完成12家单位内部厕所对社会免费开放。
（二）主推“335”做法（三个强化、三大实施、五项治理），实现“城市管理”精细化、常态化。
今年来，我局继续转化“不忘初心 牢记使命”主题教育学习活动成果，以高度的政治自觉有计划地抓学习、抓活动、抓培训、抓整改，与职能工作同部署、同监督、同考核。一是强化理论学习。党组中心组带头每月集中进行理论学习，坚持“三会一课”，坚持廉政作风纪律教育逢会必讲，做到了警钟长鸣；二是发挥党员带头作用。继续开展“马路办公”，近距离为群众解疑惑。延伸触角，以路为岗，服务基层。上半年，受理市民投诉69件，已处理市民投诉69件；三是加大督办力度。结合“五型政府”建设，大力提升干部作风，印发了《进一步加强城市管理干部作风督查工作的方案》的通知，就城区三大网格整治组、校园周边整治、数字城管案件处置率等工作与干部作风、工作履职情况开展督查；四是建立健全科学合理的“三项制度”。推进行了政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，做到执法“公开、公平、公正”、案例“件件有记录、件件有影像”。
一是强化日常业务工作宣传。利用“城管执法宣传车”定期或不定期开展宣传，做到家喻户晓；城管志愿服务队上街发放“宣传单”，与群众市民面对面交流，开展“问卷调查”。上半年发放“宣传单”15000余份，收集和解决群众诉求20个。二是充分发挥微信新型媒体作用。通过《赣县城市在线》及《赣县城管》小程序快速处理了180起市民投诉。三是强化动态信息宣传。在中央电视台新闻频道、中央人民广播电台、今日头条等国家、省市（区）各类主流媒体刊登工作动态信息，提升了群众对城管工作的知晓度。上半年，累计完成区级宣传信息38条、市级25条、省级20条、国家级10条；编写区级市容环境专项整治简报200篇，创卫每日动态美篇100篇；发布政府信息140条。
一是及时化解了信访矛盾纠纷，办结领导批示件、信访、民声通道等群众诉求件40件，处理12345政府服务热线件；二是实行“网络舆情巡查制度”和“网络舆情报告制度”。通过区网络舆情平台密切关注城管动态，做到及时发现、及时上报、及时有效地疏导和控制负面舆情。办结网络舆情15条，及时跟帖900条、网络评论150条；三是及时回复“五型”政府交办函32件。及时回复率100%、处理率100%。
一是高标准实施了城区城南、城北的时花第五次、第六次种养工作；二是对义源、赣县北城区出入口绿化进行提升改造，东田、客家大桥桥头城区出入口绿化预计今年年底完成；三是完成了城区樱花公园、民俗园提升改造，赣县东大门绿化景观节点打造预计今年年底完成；四是完成了梅林健身公园的绿化移交。
一是提高环卫作业精细化。城区道路实行“三全保洁”即全时段、全方位、全天候，“垃圾清运制度化”，公厕和中转站管理“标准化”；二是加大环卫设施投入。投入1200万元，新建日处理500吨的生活垃圾转运站；投入500多万元，购买了5台洗扫车、6台洒水车。根据疫情防控的要求，投入4.9万元，购买了200只废弃口罩收集专用桶；三是加大督查考核力度。采取日常督查考核、定期与不定期抽查等多种考核方式，继续推行每月举行民主测评会；四是严格落实“门前三包”制度。上半年，签订市容环境卫生管理责任书近6000份，共纠正未遵守“门前三包”落实责任制行为650余次，处罚9起；五是加强垃圾处理费征收管理。实行网上服务、网络监管，实现环卫收费全公开。将城区70000余家居民户、店面全部登录自来水公司代交系统，按照门店经营类别、用水量、垃圾量等方式核定好征收标准。六是稳步推进垃圾分类工作。年底前实现城区公共机构生活垃圾分类全覆盖，切实加强各级各类学校的生活垃圾分类教育，做到垃圾分类知识进校园、进教材、进课堂，实现“小手变大手”,养成学生良好的文明习惯、公共意识和公民意识，建立“以块为主、条块结合”的单位、社区联动的生活垃圾分类工作体系。
上半年，累计维修水泥路面30处计200余平方米，沥青路面500余次计1200余平方米，路缘石30余处计50余米；更换检查井盖120个，雨水井盖160个，疏通排水管沟10余公里；路灯200余杆、更换路灯电缆300余处计1000余米。并对梅林大桥和义源大桥进行了常规检测及护栏专项评估，查明全桥表现缺陷位置分布及程度，排除城市桥梁安全防护设施隐患。
半年来，共处置突发事件20余起，查处拖拽乱停乱放车辆，流动无证摊贩车辆900余起；二是成立油烟噪音管理中队，共查处餐饮违规排放油烟行为200余起，查处歌厅噪音、工地违规施工扰民行为80余起。
上半年，共查处乱搭乱建行为100余起，拆除面积2000余平方米，拆除违章、破损广告牌300余户。目前，我区已对章贡安置区、城南大道、红金大道、梅林大街、客家风情街等区域屋顶进行了清理，其他区域屋顶清理正在逐步推进中。
一是增加清扫保洁力量，延长保洁时间，提高洒水降尘、冲洗和洗城频率；二是加强生活垃圾和餐厨垃圾定时定点收集，推进垃圾分类试点工作；三是加强果皮箱、垃圾屋、生活垃圾中转站等环卫设施的维护管理，提高城区公厕的管理服务水平；四是开展联合执法，有效治理餐馆、夜宵店油污问题，加大对工地带泥上路和抛洒污染路面行为的处罚。
专门成立了“牛皮癣”管理中队，定人定岗开展治理街道店面、小区楼道、路灯杆、电力配电箱等区域吊挂、张贴、喷涂“牛皮癣”小广告行为，市容市貌得到进一步净化提升。上半年，共清理牛皮癣1万余处、清理乱涂写2000余次、清理玻璃张贴5000余次、电线.开展建筑工地扬尘治理
一是实行机械化清扫（机械化吸尘）、精细化保洁、定时段清洗、全方位洒水“四位一体”作业模式，做到每天三次机扫、八次洒水、三次降尘（两次粗吸尘），城区机械化作业率达到85%以上。二是强化建筑工地、渣土运输监管，落实防尘抑尘措施，建筑、拆迁工地全部围挡作业，全面落实渣土密闭化运输，加大乱倒建筑垃圾查处力度。上半年，共查处渣土遗撒、偷倒渣土等违法行为4起，处罚金额5000元；拦截教育不规范运输车辆400余台次，有效制止了不规范运输行为。
一是开展沿线市容秩序整治。查处流动摊贩、店外经营、占道作业、违章摆放等违法行为230余起；依法取缔卖报摊点13起；处罚摩托车、电动车乱停乱放56起；拆除破损店招173处，破损广告38处，违章户外广告21处，伸缩雨篷31个，铁皮棚2360多平方米,防盗网153户，下发餐饮店排烟管道整改16家。二是开展沿线万元对义源大道、贡江大道考察点沿线路面进行了全面整修；投资1300多万元对客家文化城周边进行了提升改造；投资13多万元对考察沿线多平方米裸土进行了绿网覆盖。三是开展沿线多万元对赣县南、赣县北高速出入口进行了提升改造；投资200多万元对对杨仙大道、贡江大道、义源大道、赣新大道考察线路进行了补栽。四是开展考察沿线万元对客家大桥边周边、义源村房屋裸墙和沿线的围墙进行修缮，共粉刷墙面23000多平方米。
根据中央、省、市关于扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务的工作要求，本着“划定临时摊点，加强执法引导，让执法更带城市温度”的方法步骤，让“地摊经济”活起来、“夜市经济”动起来。一是结合城区实际情况，在不影响市容环境和人车通行，确保交通安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和卫生保洁等工作前提下，规划13处地摊经济摊位，并采取“定经营区域、定经营时间、定经营内容”方式规范设置。二是与商家签订承诺书，明确要求和责任，建立常态化巡逻督导机制，采取定时与不定时的方法，进行监督管理，对商家违规行为要求落实，对拒不整改或多次整改仍未到位的予以清除出场，不断规范摆摊秩序。目前，我区已在梅林古镇推行了“地摊经济”，效果反响良好。下一步将逐步推行。
一是管理水平较为粗放，标准不高，一线执法人员不足，部分路段管理不到位；二是市民主人翁意识淡薄。乱扔垃圾、乱占乱摆、随地吐痰、乱摘花木、乱毁绿地仍然存在，参与城市管理积极性不高；三是网格化作用没有得以很好地发挥。我区虽已健全了城市管理网格化机制，但相关责任部门工作态度和进展不平衡，少部分网格化责任单位履职意识不够，主观能动性较差，过度依赖城管部门，未发挥应有的作用。
一是针对城区“脏、乱、差”（农贸市场、扬尘治理、车辆乱停乱放等）专项整治，须城管、住建、市监、环保、交管、公安、梅林镇等部门综合执法；二是社区、居委会、物业公司管理薄弱。须建立市容市貌管理共建体系，形成信息互通、工作互动、市民监管的工作机制，共同推进和提升市容环境的管理水平。
在城市管理执法工作仍然存在管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全等问题，在一定程度上制约了城市健康发展和新型城镇化的顺利推进。比如城市噪音管理，职责边界不清晰，第三方分贝测量费用过高且市民不认可，管理受限。
2020年，是特殊的一年。面对新形势、新机遇、新任务，全局上下鼓足干劲，思想上再解放、作风上再改进、效能上再提高，工作上再细致，像绣花一样把精细化管理贯穿到城市管理的各个环节，打造出城市管理者特有的砖匠精神，把城市管理让生活更美好精美呈现给市民群众。
三是继续实施好厕所革命、智慧停车、市政畅通、老旧小区提升改造、“地摊经济”和“夜市经济”等民生工程；
四是继续强化查违拆违、市容环境综合整治、校园周边环境治理、环卫市政园林养护、数字城管、渣土运输等六项精细化管理，实现城市功能品质和群众满意度两个明显提升。
